近期,特朗普开始物色自己新团队人员,对这些人的选择是为特朗普即将实行的内外政策服务的,其中一些已经被挑选进来的团队成员,有着强烈的反华色彩。但另一方面,特朗普选择团队成员最重要的原则是必须忠诚于他,否则绝对不能被接受;同时特朗普还有喜欢和善于交易的特性,而且,特朗普团队里还有在中国有实际利益的、同样对交易不陌生的灵魂人物马斯克。预测中美关系,两个方面都要考虑到。
中美可能麻烦多多
从特朗普近日已经初步约定邀请进入新团队供职的人选看,让人无法不对未来中美关系表示担心,尤其是有的人未来担任的工作还与中国关联很大。这里首当其冲的就是可能被任命为国务卿的卢比奥、以及已经被任命为国家安全事务助理的沃尔兹。
美国有线电视新闻网(CNN)报道说,美国当选总统特朗普预计将任命共和党佛罗里达州联邦参议员马可•卢比奥(Marco Rubio)为国务卿。
CNN评论称:选择卢比奥担任美国务卿将发出一个明确的信号,那就是特朗普政府有意升级与中国的紧张关系。对中国来说,任命卢比奥将比美国前国务卿蓬佩奥连任更糟糕。
据了解:卢比奥是特朗普的国务卿候选人中最鹰派的人选,过去几年,他一直主张对中国、伊朗、古巴等被美国视为地缘政治对手的国家采取强硬的外交政策。尤其是,2020年,因操作涉疆、涉港问题,中国外交部对联邦参议员卢比奥实施制裁。
《国会山报》此前报道称,美国商人维韦克•拉马斯瓦米也有可能出任美国务卿一职。
对卢比奥来说,如何处理与他的关系将成为中国政府与特朗普新政府的首个难题,因为卢比奥2020年曾经因为操作新疆和香港问题受到中国政府的制裁。这里的关键是如何平衡,即既要维持原有的中国立场,又不能不和他接触,因为中国政府绝不可能不和美国国务卿接触。
此外,本周沃尔兹已经被任命为特朗普的国家安全事务助理。一般认为:沃尔兹被视为国会山最大的对华鹰派之一。他是众议院共和党中国特别工作组的成员,并曾呼吁美国抵制2022年北京冬奥会。
沃尔兹曾告诉英国《金融时报》,中国对美国的利益构成了“生存威胁”,华盛顿方面需要“对我们自己的准备状态进行重大投资”。而且,他一贯叫嚣美国需要为与中国在亚太地区的潜在冲突做好准备。
美国CNN指出:卢比奥、华尔兹都是中国的铁杆鹰派,他们的选择明确表明,特朗普的政策将如何发展。CNN的判断认为:这是指向美国新超级大国的对手,即中国。
特朗普已经和将要任命的一些团队成员,都有着共同的价值观、意识形态和政策倾向,可谓“同志式”的团队。
除了卢比奥和沃尔兹,特朗普团队的其他成员也都表现出相同的特质:
李•泽尔丁将担任环境保护署的负责人,而他在众议院被进步绿色团体评价最低。
汤姆•霍曼,据介绍,这个“边境沙皇”的人选对待难民问题非常强悍和粗暴。
斯蒂芬•米勒据说在特朗普激烈的麦迪逊广场花园集会上公开宣布:“美国只适合美国人”,预计他将被任命为白宫政策副参谋长,他可能会策划大规模驱逐出境。
克里斯蒂•诺姆从特朗普第一个任期以来一直是特朗普的狂热支持者,是特朗普挑选的国土安全部部长。
由于参议院已经被共和党所控制,因此特朗普所挑选的团队组成应该是无大碍的,用中国过去的政治术语说:未来特朗普团队可谓是用“特朗普思想”武装起来的干部。美国媒体评论对此说:每一个选择都体现了当选总统的政治信仰和本能的一个方面。他们自己的立场反映了华盛顿和美国全球政策的变革的愿望,这些政策激励了特朗普在选举中占多数的数千万选民中的许多人。
因此,未来中美关系的确需要细心观察,坚决而又谨慎地处理。
忠诚可能平衡极端
尽管特朗普组建起来的团队成员具有上述显而易见的极端、右倾的特质,但这并不意味着这些人会为了主义而不听从、甚至背叛特朗普。因为特朗普邀请这些人加入美国国家管理团队的前提是:必须绝对忠诚、服从于特朗普,这是最重要的;同时特朗普又是一个喜欢且善于交易的人,而且,在中国有实际利益的马斯克在其团队成员中还是灵魂人物,他也不可能不善于交易。这一切可能将平衡其团队的极端。
各种信息显示,特朗普在组建其团队时,首先以绝对忠诚他个人为标准。
美国CNN报道说:到目前为止,每一个选择或预期的选择都有一个共同点:对特朗普的极端忠诚,尤其是在他充满指责的总统任期后。被挑选的每个人都以在电视采访中表达对当选总统所崇拜的那种夸张的敬意而闻名。在特朗普的第一个任期内,当政府成员优先考虑他们对宪法的誓言,而不是对他的忠诚时,一种背叛感经常被点燃,前联邦调查局局长詹姆斯•科米和其他许多人也是如此。
另一方面,作为商人出生的特朗普,其职业生涯决定了他喜欢交易和善于交易的特性,这里还包括了同样也具有这种特性的团队核心和灵魂成员马斯克,这一特性必然反映在他们处理每一项政策的过程中,这其中当然包括了中美关系。
因此,当特朗普挑选出来的团队成员在处理中美国关系时,他们恶化中美关系的空间是有限的,并不能完全依照自己的价值观行事。因为首先必须完全服从特朗普的意志。
对中国来说,把握中美关系的关键是:能否准确地寻找到与特朗普交易的切入点,以及在这一过程中是否善于交易。中国的外交团队能否做到这一点呢?拭目以待吧。
(注:作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员,政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)